12:50:08
ГОЛОВУЮЧИЙ
Розглядаємо питання проект Закону про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров'я щодо удосконалення надання медичної допомоги (реєстраційний номер 8602).
Доповідає Міністр охорони здоров’я Аніщенко Олександр Володимирович.
Розглядаємо питання проект Закону про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров'я щодо удосконалення надання медичної допомоги (реєстраційний номер 8602).
Доповідає Міністр охорони здоров’я Аніщенко Олександр Володимирович.
АНІЩЕНКО О.В.
Дякую, шановні народні депутати.
Шановний головуючий! Шановні народні депутати! На ваш розгляд ми виносимо проект Закону України про внесення змін до Основ законодавств України про охорону здоров’я щодо удосконалення надання медичної допомоги.
Це основополагаючі головні зміни до попередньої редакції Основ законодавств, тому що ми маємо нову Конституцію, маємо нові реалії. Законопроектом визначені основоположні та для охорони здоров’я поняття: "здоров’я", "заклад охорони здоров’я", "медична допомога", "медичне обслуговування", "пацієнт". Структуровані та розширені норми щодо первинної, вторинної, третинної та екстрамедичної допомоги, а саме пропонується чіткий поділ медичної допомоги за його видами там визначені заклади охорони здоров’я, які її надають.
З метою забезпечення належної якості та доступної безоплатної вторинної медичної допомоги та ефективного використання, на жаль, не дуже багатих ресурсів у сфері охорони здоров’я законопроект передбачає створення госпітальних округів, до складу якого будуть входити медичні заклади в залежності від інтенсивності надання медичної допомоги. Новелою є введення до законопроекту на законодавчому рівні поняття "паліативної допомоги", яка надається пацієнтам на останніх стадіях перебігу невиліковуваних захворювань.
Законопроектом передбачено запровадження системи направлень пацієнта за видами медичної допомоги, що впорядкує надання спеціалізованої другого рівня та високоспеціалізованої третього рівня медичної допомоги.
Одночасно, визначається зміст та структура системи стандартів охорони здоров’я та індикаторів виконання програм. Цим законопроектом закладаються основи для запровадження договірних відносин у системі охорони здоров’я.
Прошу, шановні народні депутати, підтримати цей законопроект, бо це законодавче підґрунтя, перші кроки по реформуванню охорони здоров'я. Тому що ми 20 років про це…
ГОЛОВУЮЧИЙ
Завершуйте, будь ласка.
АНІЩЕНКО О.В.
АНІЩЕНКО О.В.
Дуже багато розмовляємо, але нічого не робимо. І ви як законодавчий орган, і влада, і пацієнти, ми всі, і ми, працівники системи охорони здоров'я, не задоволені системою. Не можна її "консервувати" ще на декілька років, бо система має очень короткий период выдержать все эти испытания. Прошу підтримати.
ГОЛОВУЮЧИЙ
ГОЛОВУЮЧИЙ
Валерій Бевз, фракція комуністів.
13:00:33
БЕВЗ В.А.
Шановний Володимире Михайловичу! Шановні колеги! Я, всі ми слухаємо вже не один місяць про реформу медичної галузі. І складається враження, що права рука не знає, що робить ліва. І навпаки.
Чому я так кажу? За висновками європейських фахівців, 47 відсотків пацієнтів нашої медичної галузі є пенсіонери. А тому, коли ми говоримо сьогодні про реформу юридичної галузі, ми мали б говорити не стільки про це, скільки про соціальний захист наших громадян.
А тому ті пропозиції, які вносяться сьогодні по реформуванні медичної галузі, треба перевернути з голови, на ноги поставити. Це переш.
Друге. Сьогодні пропонується реформа медичної галузі за зразком канадської. Так от, сьогодні знову ж таки склалася практика у Канаді така, що деякі громадяни Канади очікують, черги фахівця-медика по 18 місяців. І тому перш, чим сьогодні вам натиснути кнопку "за" чи "проти", крепко подумайте, яке рішення ми взагалі будемо приймати.
Більше того скажу. Сьогодні ця реформа, яка пропонується, вона, перше, віддаляє людину від конкретних медичних послуг. Це перше.
Друге. Скорочується фінансування медичної галузі, а саме головне, знищується взагалі сільська медицина.
Для прикладу, я думаю, ми будемо розглядати і друге у цьому плані питання – пілотний варіант Дніпропетровська, Вінниці, Донецька і міста Києва, ми там більш детально поговоримо, але для прикладу хочу сказати на прикладі Вінницькому області. Сьогодні у нас в області 40 дільничних лікарень, по багатьом з них прийнято рішення: закрити. А цих 40 дільничних лікарень сьогодні обслуговує 450 тисяч сільського населення – це третина населення…
13:07:55
ГОЛОВУЮЧИЙ
13:00:33
БЕВЗ В.А.
Шановний Володимире Михайловичу! Шановні колеги! Я, всі ми слухаємо вже не один місяць про реформу медичної галузі. І складається враження, що права рука не знає, що робить ліва. І навпаки.
Чому я так кажу? За висновками європейських фахівців, 47 відсотків пацієнтів нашої медичної галузі є пенсіонери. А тому, коли ми говоримо сьогодні про реформу юридичної галузі, ми мали б говорити не стільки про це, скільки про соціальний захист наших громадян.
А тому ті пропозиції, які вносяться сьогодні по реформуванні медичної галузі, треба перевернути з голови, на ноги поставити. Це переш.
Друге. Сьогодні пропонується реформа медичної галузі за зразком канадської. Так от, сьогодні знову ж таки склалася практика у Канаді така, що деякі громадяни Канади очікують, черги фахівця-медика по 18 місяців. І тому перш, чим сьогодні вам натиснути кнопку "за" чи "проти", крепко подумайте, яке рішення ми взагалі будемо приймати.
Більше того скажу. Сьогодні ця реформа, яка пропонується, вона, перше, віддаляє людину від конкретних медичних послуг. Це перше.
Друге. Скорочується фінансування медичної галузі, а саме головне, знищується взагалі сільська медицина.
Для прикладу, я думаю, ми будемо розглядати і друге у цьому плані питання – пілотний варіант Дніпропетровська, Вінниці, Донецька і міста Києва, ми там більш детально поговоримо, але для прикладу хочу сказати на прикладі Вінницькому області. Сьогодні у нас в області 40 дільничних лікарень, по багатьом з них прийнято рішення: закрити. А цих 40 дільничних лікарень сьогодні обслуговує 450 тисяч сільського населення – це третина населення…
13:07:55
ГОЛОВУЮЧИЙ
Шановні народні депутати! Пропонується до розгляду проект Закону про порядок проведення реформування системи охорони здоров'я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві (реєстраційний номер 8603).
Доповідач – міністр охорони здоров'я Аніщенко Олександр Володимирович.
АНІЩЕНКО О.В.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати! Дуже дякую вам за прийняття мудрого і в інтересах народу України рішення. Це по-перше.
По-друге, метою прийняття Закону про порядок проведення реформування системи охорони здоров'я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві є відпрацювання моделі та механізмів реформування системи охорони здоров'я для подальшого впровадження їх на загальнодержавному рівні. Законопроектом запропоновано протягом 2011-2014 років здійснити розмежування закладів охорони здоров'я за видами надання медичної допомоги: первинної, вторинної, третинної та екстреної – шляхом створення центрів первинної медико-санітарної допомоги, спеціалізованих за профілем та інтенсивністю медичних закладів як складових госпітальних округів та високоспеціалізованих закладів охорони здоров'я, а також відпрацювання нових підходів до фінансування закладів охорони здоров'я та запровадження договорів на медичне обслуговування населення.
Передбачається, що первинна медична допомога фінансуватиметься з районного, міського рівня. Інші види медичної допомоги – з обласного. Окремими нормами законопроекту передбачено механізм фінансування стимулювання працівників закладів охорони здоров'я шляхом застосування заохочуючих виплат, виходячи з обсягу та якості виконаної роботи.
Окрім того, законопроектом визначається порядок взаємодії лікарів, які здійснюють господарську діяльність медичної практики як фізичні особи- підприємці, із закладами охорони здоров'я щодо надання первинної медичної допомоги.
Законопроект передбачає здійснення моніторингу процесу реформування у пілотних регіонах та їх науково-медичний супровід. Вважаємо, що реалізація законопроекту має проходити у певній послідовності. До кінця 2011 року потрібно зосередитися на перетворенні первинної медичної допомоги та екстреної, 2012-й – створення госпітальних округов, 2013-й – початок введення нових…
ГОЛОВУЮЧИЙ
Доповідач – міністр охорони здоров'я Аніщенко Олександр Володимирович.
АНІЩЕНКО О.В.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати! Дуже дякую вам за прийняття мудрого і в інтересах народу України рішення. Це по-перше.
По-друге, метою прийняття Закону про порядок проведення реформування системи охорони здоров'я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві є відпрацювання моделі та механізмів реформування системи охорони здоров'я для подальшого впровадження їх на загальнодержавному рівні. Законопроектом запропоновано протягом 2011-2014 років здійснити розмежування закладів охорони здоров'я за видами надання медичної допомоги: первинної, вторинної, третинної та екстреної – шляхом створення центрів первинної медико-санітарної допомоги, спеціалізованих за профілем та інтенсивністю медичних закладів як складових госпітальних округів та високоспеціалізованих закладів охорони здоров'я, а також відпрацювання нових підходів до фінансування закладів охорони здоров'я та запровадження договорів на медичне обслуговування населення.
Передбачається, що первинна медична допомога фінансуватиметься з районного, міського рівня. Інші види медичної допомоги – з обласного. Окремими нормами законопроекту передбачено механізм фінансування стимулювання працівників закладів охорони здоров'я шляхом застосування заохочуючих виплат, виходячи з обсягу та якості виконаної роботи.
Окрім того, законопроектом визначається порядок взаємодії лікарів, які здійснюють господарську діяльність медичної практики як фізичні особи- підприємці, із закладами охорони здоров'я щодо надання первинної медичної допомоги.
Законопроект передбачає здійснення моніторингу процесу реформування у пілотних регіонах та їх науково-медичний супровід. Вважаємо, що реалізація законопроекту має проходити у певній послідовності. До кінця 2011 року потрібно зосередитися на перетворенні первинної медичної допомоги та екстреної, 2012-й – створення госпітальних округов, 2013-й – початок введення нових…
ГОЛОВУЮЧИЙ
Завершуйте. Будь ласка.
АНІЩЕНКО О.В.
АНІЩЕНКО О.В.
З вашого дозволу. Шановні народні депутати, я вас дуже прошу підтримати цей законопроект, тому що ви прийняли рішення по першому. Якщо ми приймемо рішення по другому, це старт, початок реформування охорони здоров'я. І чому ми не всю країну, а тільки чотири суб'єкти? Тому що потрібно визначитися, правильні методи і шляхи або ні. Я вас дуже прошу підтримати. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ
Дякую.
Так, фракція комуністів, Бевз, одна хвилина.
13:24:59
БЕВЗ В.А.
У мене є пропозиція деяким моїм колегам доїжджати не тільки до Вінниці, а до кожного району і до кожного села. В моєму рідному селі лікарня давно поросла бур'яном і стеля впала. Так оце і є якість і підходи, і реформи, які ми сьогодні пропонуємо. Це перше.
Друге. Хочу сказати, що фракція Комуністичної партії України приймати участь в цій авантюрі не буде. Це друге.
І третє, і шприци купляють, і замість штативів патики прив'язують до ліжка хворого і так далі. Все це є. Менше треба красти, а більше вкладати коштів в медицину, отоді буде толк! Дякую.
Так, фракція комуністів, Бевз, одна хвилина.
13:24:59
БЕВЗ В.А.
У мене є пропозиція деяким моїм колегам доїжджати не тільки до Вінниці, а до кожного району і до кожного села. В моєму рідному селі лікарня давно поросла бур'яном і стеля впала. Так оце і є якість і підходи, і реформи, які ми сьогодні пропонуємо. Це перше.
Друге. Хочу сказати, що фракція Комуністичної партії України приймати участь в цій авантюрі не буде. Це друге.
І третє, і шприци купляють, і замість штативів патики прив'язують до ліжка хворого і так далі. Все це є. Менше треба красти, а більше вкладати коштів в медицину, отоді буде толк! Дякую.
