11:37:00
ГОЛОВУЮЧИЙ
ГОЛОВУЮЧИЙ
Шановні колеги, оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" щодо закупівель товарів підприємствами літакобудівної промисловості (реєстраційний номер 9748).
Доповідач – народний депутат України Ярослав Михайлович Сухий.11:37:50
СУХИЙ Я.М.
Дякую, Володимир Михайлович. Шановні колеги, серед галузей реального сектору економіки літакобудування як і космічна галузь представляє собою високі технології. Я хочу сказати дякую всім народним депутатам України, тому що впродовж третього, четвертого, п'ятого і шостого скликань всі фракції, всі політичні сили дотичні до того, аби в Україні були збережені і розвивалися високі технології.
Україна буде виробляти і почалось вже на сьогоднішній день випробування і вироби українських вертольотів у Вінниці на заводі з українськими двигунами, з українськими комплектуючими. Справа в тому, що сучасний розвиток вітчизняних підприємств, що проводять модернізацію виробництва, ремонт літаків, вертольотів та двигунів, передбачає зростання ролі внутрішнього споживання, але сьогодні поки що в значній мірі їхня робота залежить від потреб зовнішнього ринку. Підприємства, що проводять модернізацію виробництва літаків, двигунів, працюють рентабельно, сплачують податки і виплачують, в принципі, непогану заробітну плату, але поки що основні в своїй кількості залежать від експорту нашої продукції.
Процедуру закупівлі іноземні замовники вимагають, укладаючи контракт, виконання в найкоротший строк. Особливість в тому, що процедура закупівлі здійснюється у більш тривалий термін, а виробництво літаків та авіаційних двигунів є технічно складним процесом. Виробничий цикл може складати рік і більше. І при виробництві продукції ми повинні отримати, ви знаєте, дозвіл на закупівлю одного учасника, це обумовлено діючим законом. Так от збирання доказів про неможливість закупівлі у будь-якого іншого учасника, коли виробник розташований за межами України, дуже часто просто неможливе. Ви знаєте, ми, маючи свої гірничо-металургійні комбінати по титану, змушені закуповувати Росію.
Шановні колеги, законопроект коротенький. Він складається з одного речення. Я вношу пропозицію. Сьогодні один із співавторів цього законопроекту, Герой України, не зовсім добре себе почуває. Давайте зробимо йому і літакобудівній галузі, промисловості подарунок, приймемо за основу і в цілому цей законопроект.
ГОЛОВУЮЧИЙ
Валерій Ананійович Бевз, будь ласка.
11:41:51
БЕВЗ В.А.
Дякую, шановні колеги. Володимире Михайловичу! Шановні колеги! Я хотів би сказати про те, що згадувалася Вінниця, 421 авіаційний завод – великий потужний завод, який місяцями тисячами ремонтував, так би мовити, літаки малої авіації. 20 років завод взагалі не працював. І маємо подякувати герою України Богуслаєву за те, що зайшла "Моторсіч" і завод ожив. Тому я вважаю, що даний законопроект необхідно обов`язково підтримувати, тому що літакобудівна галузь є найбільш науково ємкою, і вона має стати базою для економіки країни в цілому. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ
Комітет пропонує прийняти законопроект за основу і в цілому. Я б дуже просив би не заперечувати і прийняти нам це рішення. Тому я ставлю на голосування пропозицію про схвалення Закону України про внесення змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" щодо закупівель товарів підприємствами літакобудівної промисловості (реєстраційний номер 9748). Прошу голосувати.
11:52:36
За-320
11:41:51
БЕВЗ В.А.
Дякую, шановні колеги. Володимире Михайловичу! Шановні колеги! Я хотів би сказати про те, що згадувалася Вінниця, 421 авіаційний завод – великий потужний завод, який місяцями тисячами ремонтував, так би мовити, літаки малої авіації. 20 років завод взагалі не працював. І маємо подякувати герою України Богуслаєву за те, що зайшла "Моторсіч" і завод ожив. Тому я вважаю, що даний законопроект необхідно обов`язково підтримувати, тому що літакобудівна галузь є найбільш науково ємкою, і вона має стати базою для економіки країни в цілому. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ
Комітет пропонує прийняти законопроект за основу і в цілому. Я б дуже просив би не заперечувати і прийняти нам це рішення. Тому я ставлю на голосування пропозицію про схвалення Закону України про внесення змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" щодо закупівель товарів підприємствами літакобудівної промисловості (реєстраційний номер 9748). Прошу голосувати.
11:52:36
За-320
Дякую. Закон прийнято. Прийнято.
ГОЛОВУЮЧИЙ
13:20:13
Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до статті 9 Закону України "Про громадянство України" (щодо удосконалення умов прийняття до громадянства України).
ЧЕРНИХ С.П.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати! До розгляду пропонується проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо громадянства. Законопроект спрямований на реалізацію вимоги статті 4 Конституції України щодо єдиного громадянства шляхом скорочення випадків подвійного громадянства. Зазначеним проектом вноситься ряд змін до Закону України "Про громадянство України", зокрема шляхом доповнення статті 2 чинного закону, в якому закріплено принципи, на яких ґрунтується законодавство України про громадянство новим положенням, а саме, запобігання виникненню множинного громадянства. Крім цього, пропонується суттєво зменшити кола осіб, які відповідно до чинного законодавства мають право подати декларацію про відмову від іноземного громадянства, але при цьому фактично його не втрачаючи, та встановити обов’язок для осіб, які набули громадянства України, повернути паспорт іноземної держави до її уповноважених органів. Також проектом акту передбачений обов’язок громадянина України щодо повідомлення про набуття іноземного громадянства, а також встановлення адміністративної відповідальності за несвоєчасне подання повнолітнім громадянином України, який добровільно набув іноземного громадянства, заяви про це.
Законопроектом вносяться зміни ще до ряду інших законів України в частині встановлення обмежень на перебування на державній та військовій службі для осіб, які одночасно з громадянством України перебувають у громадянстві іншої держави, а саме: "Про державну службу", "Про Службу безпеки України", "Про міліцію", "Про прокуратуру". Прийняття закону сприятиме дотриманню громадянами України законодавства та зменшить кількість випадків подвійного громадянства.
У висновку Головного науково-експертного управління до зазначеного законопроекту висловлені зауваження, які будуть враховані під час підготовки законопроекту до другого читання.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати, прохання підтримати цей законопроект. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ
Валерій Ананійович Бевз, фракція комуністів.
13:34:26
БЕВЗ В.А.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги! Не дарма, колега Гнаткевич говорив про комплексність розгляду цієї проблеми.
Справа в тому, що перший законопроект, який пропонується колегою Стойком, на наш погляд, більше, так би мовити, схиляється до тих проблем, які ми пообговорювали в рамках Закону про мови.
Що стосується кабмінівського законопроекту, він більш професійний і, на наш погляд, підлягає сьогодні голосуванню. Чому? Тому що всі питання реєстрації, переєстрації, набуття громадянства і ті заходи щодо реагування держави є абсолютно справедливими. Більше того, маємо погодитися з тією думкою, що в нас сьогодні, чи з тими реаліями, які є в нас сьогодні, особливо прикордонні, коли міські, сільські голови уже мають по два, по три громадянства. І з цим держава мала б щось робити.
Тому виходячи якраз з цих позицій, фракція Комуністичної партії буде підтримувати законопроект Кабінету Міністрів України. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ
13:50:20
Оголошую до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо ринків фінансових послуг) (9583).
Доповідач – Андрій Володимирович Литвин, член Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.
13:34:26
БЕВЗ В.А.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги! Не дарма, колега Гнаткевич говорив про комплексність розгляду цієї проблеми.
Справа в тому, що перший законопроект, який пропонується колегою Стойком, на наш погляд, більше, так би мовити, схиляється до тих проблем, які ми пообговорювали в рамках Закону про мови.
Що стосується кабмінівського законопроекту, він більш професійний і, на наш погляд, підлягає сьогодні голосуванню. Чому? Тому що всі питання реєстрації, переєстрації, набуття громадянства і ті заходи щодо реагування держави є абсолютно справедливими. Більше того, маємо погодитися з тією думкою, що в нас сьогодні, чи з тими реаліями, які є в нас сьогодні, особливо прикордонні, коли міські, сільські голови уже мають по два, по три громадянства. І з цим держава мала б щось робити.
Тому виходячи якраз з цих позицій, фракція Комуністичної партії буде підтримувати законопроект Кабінету Міністрів України. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ
13:50:20
Оголошую до розгляду проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо ринків фінансових послуг) (9583).
Доповідач – Андрій Володимирович Литвин, член Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.
ЛИТВИН А.В.
Шановний Володимире Михайловичу! Шановні народні депутати! Законопроект, винесений на ваш розгляд, передбачено Програмою економічних реформ на 2010-2014 роки та Національним планом дій щодо її реалізації. Суть законопроекту зводиться до двох основних положень.
По-перше, проектом пропонується скасувати вимогу погодження деяких регуляторних актів, національних регуляторів небанківського фінансового ринку та фондового ринку із уповноваженим органом з питань державної регуляторної політики. Скасування такої вимоги стосується лише тих проектів нормативно-правових актів, які спрямовані на мінімізацію ризиків у небанківському фінансовому секторі. Наприклад, щодо нормативів достатності капіталу, здійснення контролю за достовірністю інформації, яка надається учасникам ринку фінансових послуг, розкриття ними інформації та складання адміністративних даних.
Водночас щодо інших нормативно-правових актів регуляторів насамперед з питань ліцензійних та дозвільних процедур вимога погодження їх із спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з питань державної регуляторної політики залишатиметься чинною. Слід підкреслити. що з метою забезпечення прозорості та прогнозованості у сфері державного регулювання відносин у небанківському фінансовому секторі та фондовому ринку проектом передбачені процедури оприлюднення відповідних проектів актів, а також обов`язкового оприлюднення результатів розгляду отриманих зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань до оприлюднених проектів. Останнє з висловленого є більш жорсткою регуляторною вимогою порівняно з існуючими нормами.
По-друге, законопроектом пропонується встановити, що нормативно-правові акти національних регуляторів у сфері фінансових послуг та фондового ринку підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції. Така вимога на сьогодні закріплена положеннями про ці органи, але необхідно закріпити її саме у законі, як це зроблено по відношенню до органів виконавчої влади.
13:55:14
БЕВЗ В.А.
От буквально одна репліка, шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги, абсолютно справедлива пропозиція, в будь-якому випадку держава щодо кредитних спілок або інших, скажемо так, структур, які надають фінансові послуги, в будь-якому випадку держава врешті-решт несе відповідальність, а тому пропозиція щодо реєстрації, так би мовити, таких структур є абсолютно справедливою і наша фракція буде таку ідею підтримувати. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ
18:08:25
Оголошується до розгляду проект Закону про приватну детективну (розшукову) діяльність.
Доповідач – перший заступник голови Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Володимир Миколайович Олійник, будь ласка.
18:09:04
ОЛІЙНИК В.М.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги! Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності відповідно до постанови Верховної Ради України підготував на повторне перше читання проект Закону України про приватну детективну (розшукову) діяльність.
Метою законопроекту є законодавче врегулювання приватної і розшукової діяльності. Я вам нагадую, що ми не перший рік займаємося цим питанням.
Що ми вдосконалили в цьому законопроекті? Дано чітке визначення поняттю "приватна детективна діяльність", з якого видно, що вона відрізняється від підприємницької діяльності. Це комплекс недержавних заходів, спрямованих на вдосконалення механізму забезпечення конституційних прав і свобод людини, захист прав та інтересів юридичних осіб, більш детально прописані види послуг, які можуть надавати приватні детективи. Сюди додану збір відомостей не тільки по цивільних, а і по господарських справах на основі договору сучасниками процесу. Також пропонується розширити коло підстав для анулювання свідоцтва про право на зайняття приватною детективною діяльністю.
При цьому після анулювання свідоцтва у приватного детектива є 30 днів на виконання своїх договірних зобов’язань. Також саме свідоцтво можна буде отримати через 10 днів після подачі заяви, а не через місяць, як це передбачається у попередній редакції законопроекту. Це відповідає Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".
Крім того, пропонується надати право оскаржувати дії або бездіяльність працівників органів внутрішніх справ не тільки до суду, але і вищестоящому керівництву.
Комітет вважає, що прийняття даного законопроекту дозволить вивести з тіні фактично діяльність великої кількості людей. Комітет рекомендує Верховній Раді України прийняти законопроект у першому читанні за основу з урахуванням висловлених зауважень та пропозицій. Разом з тим, враховуючи, що цей законопроект вже не раз тут обговорювався і доопрацьовувався, є всі підстави прийняти його за основу і в цілому як закон України.
ГОЛОВУЮЧИЙ
Валерій Бевз, фракція комуністів.
18:15:26
БЕВЗ В.А.
Дякую, Володимир Михайлович. Шановні колеги, ідея непогана. І в цивілізованому суспільстві з високим рівнем законослухняності, безумовно, такий закон треба було б мати і за такий закон треба було б голосувати. Але є декілька речей, які викликають серйозне застереження.
Перше. Це закон згідно статті 15 Закону про засади та запобігання корупції, не пройшов би антикорупційну експертизу, це однозначно. Уявіть собі на хвильку, коли 50 відсотків правоохоронців-пенсіонерів працює у детективних бюро чим агенціях, а друга частина правоохоронців працює в державних структурах, а потерпілий або підозрювана особа ходять по колу. Продадуть власні чоботи, козу і навіть хату, але таки правди не доб’ються. Тому підкреслюю, такий законопроект сьогодні приймати не можна.
ГОЛОВУЮЧИЙ
18:15:26
БЕВЗ В.А.
Дякую, Володимир Михайлович. Шановні колеги, ідея непогана. І в цивілізованому суспільстві з високим рівнем законослухняності, безумовно, такий закон треба було б мати і за такий закон треба було б голосувати. Але є декілька речей, які викликають серйозне застереження.
Перше. Це закон згідно статті 15 Закону про засади та запобігання корупції, не пройшов би антикорупційну експертизу, це однозначно. Уявіть собі на хвильку, коли 50 відсотків правоохоронців-пенсіонерів працює у детективних бюро чим агенціях, а друга частина правоохоронців працює в державних структурах, а потерпілий або підозрювана особа ходять по колу. Продадуть власні чоботи, козу і навіть хату, але таки правди не доб’ються. Тому підкреслюю, такий законопроект сьогодні приймати не можна.
ГОЛОВУЮЧИЙ
Шановні народні депутати! Обговорення законопроекту завершено. Комітет пропонує прийняти законопроект за основу. Ставиться на голосування пропозиція про прийняття за основу проекту Закону про приватну (детективну) розшукову діяльність, (реєстраційний номер 6288).
18:17:01
За-12
18:17:01
За-12
Рішення не прийнято.
Законопроект відхилено.
