11:38:38
ГОЛОВУЮЧИЙ
ГОЛОВУЮЧИЙ
Оголошую до розгляду проекту Закону про ратифікацію Угоди між Україною та Європейським поліцейським офісом про стратегічне співробітництво. Реєстраційний номер 0180. Доповідач – Міністр внутрішніх справ України Анатолій Володимирович Могильов.
МОГИЛЬОВ А.В.
Шановні присутні! На ваш розгляд пропонується проект Закону України „Про ратифікацію Угоди між Україною та Європейським поліцейським офісом про стратегічне співробітництво”. Метою закону є надання згоди Верховної Ради України на обов’язковість для нашої держави цієї угоди, що була підписана в Києві 4 грудня 2009 року.
Ратифікація зазначеного міжнародного документу засвідчить послідовність України в прийнятті рішень щодо налагодження співробітництва в сфері боротьби з транснаціональною організованою злочинністю. Європейський поліцейський офіс здійснює загальне управління та координацію діяльності національних правоохоронних служб Європейського Союзу. Європол вже уклав договори з такими міжнародними організаціями як Всесвітня митна організація, Європейський центр контролю за наркотиками і наркоманією, Європейський національний банк, Європейська комісія, Євроюст та Інтерпол. Укладені подібні угоди з такими державами як Болгарія, Ісландія, Канада, Колумбія, Молдова, Норвегія, Росія, Румунія, США, Туреччина та Швейцарія.
Положенням угоди на даному етапі передбачено обмін інформацією, що не становить державну таємницю, зокрема стратегічну та технічну інформацію про стан і розвиток злочинності, нові форми протидії їй, методи проведення розслідувань і експертиз, канали переведення грошових коштів, отриманих злочинним шляхом. У подальшому можливим буде поглиблення співробітництва шляхом укладення окремих договорів, які дозволяють здійснювати обмін інформацією з обмеженим доступом.
Порядок здійснення такого інформаційного обміну буде також узгоджено між Україною та Європолом. Набрання чинності цієї угоди стане початком довгострокового співробітництва між Україною і Європейським поліцейським офісом. Проект закону погоджено без зауважень, згідно з міністерствами, з Мінюстом, Міністерством закордонних справ, Державним комітетом фінансового моніторингу, Службою безпеки, Міністерством фінансів, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Державної митної служби, Державної податкової адміністрації.
Також законопроект підтримано на засіданні профільного парламентського комітету. Реалізація Закону Україною „Про ратифікацію Угоди між Україною і Європейським поліцейським офісом про стратегічне співробітництво” не потребує витрат з Державного бюджету України. Враховуючи те, що Україна не є членом Євросоюзу, вона не буде сплачувати внесків до статутного фонду Європолу.
Прийняття даного закону створить правові підстави для набрання чинності угоди для свідчень прагнень нашої держави до поглиблення практичної взаємодії з європейськими інституціями. Україна матиме змогу суттєво активізувати боротьбу з організованою злочинністю на національному та міжнародному рівні.
Прошу підтримати даний законопроект. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ
Валерій Бевз, фракція комуністів.
11:50:07
БЕВЗ В.А.
Шановний Анатолій Володимирович, пане міністр, я тут. З Ляшко потом переговорите. Анатолій Володимирович, у мене запитання конкретне. Ну, перше, що я хотів би сказати попередникам, що стосується правової допомоги по конкретним кримінальним справам, Україна підписала дев’ять років назад відповідний другий європейський протокол, але від до сьогоднішнього дня у нас не ратифікований – це перше.
А що стосується конкретного офісу Європи, то тут є одне запитання, воно полягає у тому, яка різниця, скажемо так, від членства нашого у міжнародній організації кримінальної поліції Інтерполу і конкретно Європейським офісом? Що тут нового, будь ласка, поясніть.
МОГИЛЬОВ А.В.
11:50:07
БЕВЗ В.А.
Шановний Анатолій Володимирович, пане міністр, я тут. З Ляшко потом переговорите. Анатолій Володимирович, у мене запитання конкретне. Ну, перше, що я хотів би сказати попередникам, що стосується правової допомоги по конкретним кримінальним справам, Україна підписала дев’ять років назад відповідний другий європейський протокол, але від до сьогоднішнього дня у нас не ратифікований – це перше.
А що стосується конкретного офісу Європи, то тут є одне запитання, воно полягає у тому, яка різниця, скажемо так, від членства нашого у міжнародній організації кримінальної поліції Інтерполу і конкретно Європейським офісом? Що тут нового, будь ласка, поясніть.
МОГИЛЬОВ А.В.
Я вам скажу так: Европол по своей структуре, скажем так, он более динамичный, как бы… Интерпол, он более консервативен, запросы проходят более длительные периоды времени, Европол более динамичный. А, учитывая то, что мы стремимся в Евросоюз и мы – часть Европы, то участие в этом европейском сообществе имеет плюсы в том, что более быстрый обмен информацией.
ГОЛОВУЮЧИЙ
ГОЛОВУЮЧИЙ
Шановні колеги, пропоную вашій увазі проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення (щодо доповнення санкцій стягненнями у формі громадських робіт). Реєстраційний номер 6634. Є пропозиція розглянути це питання за скороченою процедурою. Прошу голосувати.
13:18:05
За-200
Рішення прийнято.
Доповідач – заступник міністра внутрішніх справ Лазарев Анатолій Анатолійович.
ЛАЗАРЕВ А.А.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати! На ваш розгляд пропонується проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення (щодо доповнення санкцій таким видом стягнення, як громадські роботи), який підготовлено МВС України на виконання доручення уряду від 14 серпня 2009 року.
Актуальність внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення викликано тим, що санкції за вчинення окремих правопорушень лише через штрафи, які до речі, на сьогодні досить незначні – від 51 гривні до 255. І в той же час накладають суттєвий тягар на сімейний бюджет, що нерідко призводить до вчинення правопорушень, а інколи до злочинів у сімейному середовищі, не виконують функцій перевиховання правопорушника та попереджень нових правопорушень, які закладені в основу адміністративної відповідальності.
Так за 8 місяців поточного року задокументовано 776 тисяч 827 адміністративних правопорушень. З них відносно осіб повторно – майже 80 тисяч. На сьогодні на правопорушників всього накладено штрафів у розмірі 1 мільйон 43 тисячі гривень. Проте стягнуто лише 51,1 відсотка. У першу чергу така ситуація зумовлена соціально-економічними проблемами та іншими негативними соціальними явищами, наприклад: відсутність роботи, низька заробітна плата тощо.
Тому проектом пропонується посилити адміністративну відповідальність за такі правопорушення шляхом доповнення їх санкцій таким видом адміністративного стягнення як громадські роботи. Це сприятиме перевихованню і посиленню впливу на правосвідомість правопорушників, примушуючи їх у такий спосіб відшкодувати шкоду, задану громадським інтересам, та дозволить запобігти вчиненню зазначеним особам нових правопорушень. Прошу підтримати.
ГОЛОВУЮЧИЙ
13:18:05
За-200
Рішення прийнято.
Доповідач – заступник міністра внутрішніх справ Лазарев Анатолій Анатолійович.
ЛАЗАРЕВ А.А.
Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати! На ваш розгляд пропонується проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення (щодо доповнення санкцій таким видом стягнення, як громадські роботи), який підготовлено МВС України на виконання доручення уряду від 14 серпня 2009 року.
Актуальність внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення викликано тим, що санкції за вчинення окремих правопорушень лише через штрафи, які до речі, на сьогодні досить незначні – від 51 гривні до 255. І в той же час накладають суттєвий тягар на сімейний бюджет, що нерідко призводить до вчинення правопорушень, а інколи до злочинів у сімейному середовищі, не виконують функцій перевиховання правопорушника та попереджень нових правопорушень, які закладені в основу адміністративної відповідальності.
Так за 8 місяців поточного року задокументовано 776 тисяч 827 адміністративних правопорушень. З них відносно осіб повторно – майже 80 тисяч. На сьогодні на правопорушників всього накладено штрафів у розмірі 1 мільйон 43 тисячі гривень. Проте стягнуто лише 51,1 відсотка. У першу чергу така ситуація зумовлена соціально-економічними проблемами та іншими негативними соціальними явищами, наприклад: відсутність роботи, низька заробітна плата тощо.
Тому проектом пропонується посилити адміністративну відповідальність за такі правопорушення шляхом доповнення їх санкцій таким видом адміністративного стягнення як громадські роботи. Це сприятиме перевихованню і посиленню впливу на правосвідомість правопорушників, примушуючи їх у такий спосіб відшкодувати шкоду, задану громадським інтересам, та дозволить запобігти вчиненню зазначеним особам нових правопорушень. Прошу підтримати.
ГОЛОВУЮЧИЙ
Валерій Бевз, фракція Партії комуністів.
13:24:08
БЕВЗ В.А.
Шановні колеги, є прохання: давайте говорити будемо по суті того чи іншого законопроекту, а не вкидати тут політичні лозунги – це перше.
Що стосується самого законопроекту, то взагалі-то він ніякого відношення до тези про „декриміналізацію” відношення немає, якщо говорити професійною мовою, а не політичною.
І третє. Законопроект на часі. Він необхідний сьогодні. Більше того, він реалізує самий головний принцип – це принцип невідворотності покарання.
І останнє. Я хотів би просити всіх наших колег підтримати пропозицію уряду щодо цього законопроекту. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ
13:24:08
БЕВЗ В.А.
Шановні колеги, є прохання: давайте говорити будемо по суті того чи іншого законопроекту, а не вкидати тут політичні лозунги – це перше.
Що стосується самого законопроекту, то взагалі-то він ніякого відношення до тези про „декриміналізацію” відношення немає, якщо говорити професійною мовою, а не політичною.
І третє. Законопроект на часі. Він необхідний сьогодні. Більше того, він реалізує самий головний принцип – це принцип невідворотності покарання.
І останнє. Я хотів би просити всіх наших колег підтримати пропозицію уряду щодо цього законопроекту. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ
Шановні колеги, обговорення питання завершено.
Ставлю на голосування пропозицію комітету про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення (щодо доповнення санкцій стягненням у формі громадських робіт) (реєстраційний номер 6634). Прошу голосувати.
13:31:26
За-262
Рішення прийнято.
Ставлю на голосування пропозицію комітету про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення (щодо доповнення санкцій стягненням у формі громадських робіт) (реєстраційний номер 6634). Прошу голосувати.
13:31:26
За-262
Рішення прийнято.
